Qu’avons-nous examiné? (voir Objet de l’audit)

Affaires mondiales Canada gère 175 missions diplomatiques et consulaires dans 110 pays. Vu les divers événements liés à la sécurité qui surviennent, comme les attentats terroristes en Europe, en Afrique et en Asie, de même que l’instabilité et les conflits armés constants au Moyen-Orient, les conditions de sécurité des missions évoluent de manière dynamique.

L’audit visait à déterminer si Affaires mondiales Canada avait répondu à ses besoins en matière de sécurité matérielle dans les missions canadiennes à l’étranger, de manière à protéger son personnel et ses biens.

Pourquoi avons-nous effectué cet audit?

Cet audit est important parce que les missions sont exposées à diverses menaces. La sûreté et la sécurité des employés et des visiteurs des missions à l’étranger reposent sur des évaluations exactes et actuelles des menaces et des risques, sur des mesures de sécurité matérielle et opérationnelle mises en œuvre pour atténuer les risques relevés, ainsi que sur la sensibilisation et la formation adéquate du personnel.

Message général

Dans l’ensemble, Affaires mondiales Canada n’avait pas pris toutes les mesures de sécurité matérielle nécessaires en fonction de l’évolution des menaces pour la sécurité dans ses missions à l’étranger. Le Ministère avait relevé des lacunes pour la sécurité qui devaient immédiatement être corrigées dans bon nombre de ses missions, dont de nombreuses failles majeures. Plusieurs de ces vulnérabilités étaient connues depuis des années, mais les mesures recommandées pour y remédier n’avaient pas toutes été mises en œuvre  notamment en ce qui concerne l’amélioration de la vidéosurveillance et des systèmes d’alarme ainsi que l’installation de barrières pour restreindre l’accès des véhicules aux entrées des missions.

Nous avons constaté que la plupart des projets d’immobilisations menés par Affaires mondiales Canada pour renforcer la sécurité accusaient des retards d’au moins trois ans, principalement à cause de lacunes dans la gestion et le suivi des projets au sein du Ministère.

Comme beaucoup des évaluations de la sécurité des missions étaient manquantes ou incomplètes, Affaires mondiales Canada ne disposait pas de l’information nécessaire pour hiérarchiser ses  investissements en fonction des besoins les plus pressants des missions. Les délais pour remédier aux failles en matière de sécurité matérielle dans les missions canadiennes à l’étranger entraînent des retards pour assurer efficacement la protection du personnel et des biens à l’étranger.

Pour les sujets ci-dessous, qu’avons-nous constaté?

Le caractère adéquat de la sécurité matérielle des missions

• La sécurité matérielle des missions sélectionnées comportait des vulnérabilités importantes

• Certaines évaluations de sécurité étaient périmées, incomplètes ou carrément inexistantes

Les améliorations à la sécurité matérielle des missions

• La plupart des améliorations à la sécurité matérielle visaient trois missions

• La mise en oeuvre de projets majeurs de renforcement de la sécurité matérielle a connu des retards considérables, principalement en raison d’une mauvaise planification

La formation de sensibilisation à la sécurité pour le personnel des missions

• De nombreux employés des missions travaillant dans des endroits dangereux n’avaient pas suivi la formation obligatoire

Réponses de l’entité à nos recommandations

L’entité vérifiée a accepté nos recommandations, et y a répondu (voir le Tableau des recommandations).

Information connexes

Rapport du	Vérificateur général du Canada
Type de produit	Audit de performance
Sujets	Affaires étrangères Gestion de l’information Gestion financière et dépenses publiques Sécurité
Entités	Affaires mondiales Canada
Date de fin de l’audit	31 août 2018
Date de dépôt	20 novembre 2018
Audits connexes	Rapport 7 — Les services consulaires aux Canadiens et aux Canadiennes à l’étranger, Printemps 2018 — Rapports du vérificateur général du Canada au Parlement du Canada

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